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因游客行為連帶受罰 攜程暫停日本送簽權


  晨報記者李曉明報道 日前,網上爆料——攜程被終止日本上海領區送簽權。記者求證瞭解到,攜程日本上海領區送簽權確實被暫停,目前只有北京、廣州兩地可送簽。
  攜程回應稱,是由於一名游客自身的不當行為,觸犯日本法律被滯留當地,導致攜程連帶受到處罰,送簽權預計在本月中下旬恢復。
  (原標題:因游客行為連帶受罰 攜程暫停日本送簽權)
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法國“富人稅”即將取消富豪們再也不用擔心了


  法國社會黨政府最具爭議性的政策——對年收入百萬歐元以上的高收入群體征收75%的“富人稅”,即將在2015年被取消。據報道,這項稅收此前在法國政界和經濟界激起極大反響,最終並沒有為國家財政收入做出特別巨大的貢獻,反而迫使某些名人通過入籍外國來避稅。
  這個稅種的正式名稱是“特別團結捐稅”,是奧朗德在2012年一次競選集會上提出的。當時奧朗德的競選活動受到激進左翼候選人梅郎雄的威脅,所以提出這項“劫富濟貧”的政策主張來應對衝擊。
  但75%的“富人稅”一直飽受爭議,當時的法國首富阿爾諾為此申請了法國和比利時雙重國籍,而著名演員迪帕迪約也為此申請了俄羅斯國籍。
  但從奧朗德當選之後,調門就變得緩和。在2013年10月正式通過的法案中,這項“富人稅”針對的是年收入超過100萬歐元的富人,由相關企業支付,但最高不超過企業營業額的5%。
  事實上,“富人稅”只在2013和2014兩年時間里征收,法國政府一共收取了超過4億稅款,這對於法國的數十億赤字來說是杯水車薪。而2014年奧朗德政府調整了經濟政策,減輕企業負擔以便刺激投資和就業。在議會投票通過的2015年度財政預算中,“富人稅”已經不見蹤影。 綜合  (原標題:法國“富人稅”即將取消富豪們再也不用擔心了)
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岳陽海事加強冬季監管力保歲末水上交通平安


  
  (分管副局長杜國平(左二)在查看汽渡船安全狀況)
  
  (局長助理黃建國登船檢查船舶裝載狀況)
  
  (洪湖海事處執法人員對南門洲過駁減載的油船進行安全檢查)
  
  (七里山執法大隊對危險品船舶進行安全檢查)
  紅網岳陽站12月26日訊(分站記者 毛迎燕)2014年12月17日,城陵磯水位跌至5米以下,標志著長江湖南段全面步入冬季枯水期。為保持歲末水上交通安全形勢穩定,連日來,岳陽海事局落實多項措施,全面加強安全監管。
  局領導深入現場,重點對象重點監管
  
  12月17日,岳陽海事局分管副局長杜國平帶隊,對轄區重點船舶進行安全巡查。巡查組一行5人來到長江“下荊江”江段,查看荊江航道整治施工的拋石對渡船安全航行的影響;要求管理該江段的華容海事處:“將現場情況通報給'荊江航道整治工程項目經理部',督促其採取措施,消除亂石對渡運安全的威脅”。並分別登上“鄂監利三毛渡1號”、“君柳客渡1號”等對江渡船,進行跟船檢查,查看渡船船員遵守渡運“斑馬線”安全規定情況;在“鄂監利三毛渡1號”上,對岳陽海事局自主研發的“長江渡船船位自動報告系統”進行測試,確保渡船航行動態可以監控。12月22日、23日,繁忙的日常事務間隙,杜副局長繼續對岳陽海事局轄區其他渡船進行現場巡查,核查船舶安全狀況、渡運航線航道水深等情況,督促落實安全生產責任,保證船舶適航適裝;同時,勤查航漕水深狀況,嚴防擱淺。
  12月23日,局長助理黃建國率隊到城陵磯檢查船舶吃水管控情況。檢查組先後到城陵磯海事政務大廳、三江口執法大隊、七里山執法大隊、蘆席洲錨地等地,核查船舶簽證數據、執法大隊現場核查船舶裝載信息等相關記錄,並對“長虹浩然”、“豫信貨1159”等船舶進行登船查看,確認船舶簽證把關符合要求、執法大隊現場核查(船舶實際吃水)到位、出港船舶吃水滿足控制標準。
  現代監管手段運用,全面加強預防預控
  
  電子巡航加強值班,強化現場監管。局機關從各部門抽調人員,加強電子巡航值班。確保對危險品船和旅游客船的全過程動態跟蹤監控;確保及時發現並糾正船舶違反通航秩序行為,保障通航秩序良好。
  氣象水位全面採集,預警及時播發。岳陽海事局通過自動化氣象觀測站(岳陽海事局自行建設)數據採集,與氣象、水文等部門加強聯繫,同時安排人員密切觀測現場等方式,及時掌握氣象、水情信息;通過手機短信群發、VHF甚高頻語音區播等方式,確保相關安全信息及時傳遞到船舶。
  
  現場巡查管控強化,應急待命力保零死亡
  
  各海事處加強巡查,安全監管無死角。12月17日,城陵磯海事處處長帶隊,對城陵磯至觀音洲的客渡船進行跟船檢查。12月20日,洪湖海事處對洪湖至臨湘之間的渡船進行安全檢查,對在南門洲過駁減載以通過長江中游淺區的油船進行安全檢查。當日,三江口執法大隊在仙峰礁水域和三江口水域現場駐守監航,通過甚高頻和擴音器進行安全宣傳;七里山執法大隊對危險品船舶作業開展安全檢查。
  夜間巡航繼續落實,嚴防夜間事故發生。針對冬季長江幹線夜間事故高發的情況,岳陽海事局採取全管段夜間錯時巡航,制止船舶夜間違反通航安全規定的行為;海事處強化對三江口、窯咀等一類監管區及事故多發水域的夜間駐守,現場維護通航秩序。
  值班待命嚴格執行,應急反應快速高效。12月21日,華容海事處開展海巡艇霧航及船舶碰撞事故應急演練。14:17時接警,接警後2分鐘內海事處當班人員全部集合登艇;3分鐘內“海巡12223”駛離基地;11分鐘時,海巡艇到達碰撞事故發生地點,對碰撞事故進行救助;隨後,海巡艇駕駛室窗戶全貼上報紙,“海巡12223”模擬霧航狀態返回基地。岳陽海事局明確應急值班工作要求,落實值班待命制度,保證政令和信息暢通;各巡航救助執法大隊嚴格執行24小時應急待命值班制度,確保事故險情能及時得到處置。
  至12月26日,岳陽海事局轄區長江幹線162公里、以及洞庭湖口3.5公里水域內,安全形勢穩定,沒有水上交通事故險情發生,歲末零死亡的目標能夠實現。  (原標題:岳陽海事加強冬季監管力保歲末水上交通平安)
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楊過"為啥叫這名?盤點金庸筆下人物名字出處


  近日熱播的武俠劇《神雕俠侶》,雖然網上吐槽聲不斷,但是這部作品也是金庸武俠小說中很有地位的一部。從楊過到小龍女,這些小說人物為何叫這些名字?你知道嗎?小編就來盤點金庸筆下一些人物名字的出處。
  楊過、小龍女
  “神雕大俠”楊過,字改之,其名及字都是郭靖取的。《左傳·宣公二年》:“人誰無過,過而能改,善莫大焉”;又南宋辛派詞人劉過,字改之。不知金庸是否從這位詞人身上得到某種靈感。
  龍女,神話中的龍王女兒。《法華經》中有龍女成佛的故事,唐李朝威《柳毅傳》有“龍女牧羊”。《詩人玉屑》捲二十一引《冷齋詩話》有“吳城小龍女”。而小龍女的原型應該出自《莊子·逍遙游》中那位“肌膚若冰雪,綽約若處子”的“藐姑射之山”的“神人”。
  令狐沖、任盈盈
  令狐沖是厭惡權利鬥爭的“隱士”,一位“道家之俠”。沖,貌似沖淡空虛;盈,水滿的樣子。這似乎暗示著令狐沖和任盈盈性格的差異與衝突。但事物是辨證的,《老子》四十五章曰:“大盈若沖,其用不窮。”(再說下--金庸在其另一部小說里借周伯通之口引用過這句話,可旁證這種解釋並非牽強。“周伯通道:‘我這全真派最上乘的武功,要旨就在‘空、柔’二字,那就是所謂‘大成若缺,其用不弊。大盈若沖,其用不窮’’跟著將這四句話的意思解釋了一遍。郭靖聽了默默思索。”)沖與盈又達到了統一。而事實上他二人最終是“笑傲江湖”,“曲諧”一生的。
  任盈盈也可能名取自《古詩十九首》“盈盈樓上女”。清孔尚任、顧彩合作傳奇劇本《小忽雷》中女主角名鄭盈盈。又《老子》:“道沖而用之,或不盈,淵兮似萬物之宗”。
  乾坤五絕(東邪西毒南帝北丐中神通)
  《射雕英雄傳》中五位高人被譽為“乾坤五絕”。金庸對他們的命名參考了中國傳統的五行思想。
  東方尚青,屬木,故“東邪”為黃藥(藥)師(平時都穿著青袍);南方尚赤,屬火,故“南帝”號一燈;西方尚白,屬金,故“西毒”為歐陽"鋒";北方尚黑,屬水,故“北丐”為"洪"七公;中央尚黃,屬土,故“中神通”為王重陽。金木水火土五行巧妙地鑲嵌在五人的姓名中。
  1、南帝一燈——“一燈”之名出自《法華經》:以一燈傳諸燈,終至萬燈皆明。“南為火”:一燈大師之“燈”待“火”點燃。其秘技為“一陽指”,而太陽就是一個大火球。“南,色赤”:“燈”與“陽“皆作赤紅色。
  2、中神通王重陽——‘中央為土”:此人確為歷史人物,是全真教開山祖師,原名“王喆”,這姓/名兩個字皆具“土”形。五大高手中他辭世最早,由其師弟遞補為中頑童,就是周伯通。而“周”中亦有“土”。
  “中央,色黃”:王重陽既為道教大師,而道士用黃冠束髮,因此又被稱作“黃冠”。《推背圖》作者李淳風就自號“黃冠子”。
  3、西毒歐陽鋒——“西為金”:“鋒”賴“金”利。作為音樂家的歐陽鋒,常備樂器不是吉他,而是鐵箏。仍是金屬所制。
  “西,色白”:西毒長居白駝山,他本人/侄兒/部屬皆作白衣裝。
  此意王家衛在《東邪西毒》中也有所發揮,電影尾聲是歐陽的一段獨白:沒多久,我就離開了這個地方。那天,黃曆上寫著“驛馬動,火迫金行,大利西方”。
  4、東邪黃藥師——在《卅十三劍客圖·虯髯客傳》一文中,金庸對唐代名將李靖極表欽敬之忱。其實李靖之軍事才能未必高於韓信/林彪,金庸佩服他的恐怕還是其功成不居/明哲保身的政治智慧與人格修養。雖達不到三毛“最愛黃藥師什麼都愛”的程度,我猜金庸對自己創造的黃藥師這一人物形象還是鐘愛有加,他把自己推崇備至的李衛公的名字贈給了黃:李靖字藥師。
  “東,色青”:書中寫黃藥師初次出場:“身穿青色布袍”。
  “東為木”:黃藥師三字錶面看來似乎有“草”無“木”,其實不然。金庸等台港文人使用的是正規的繁體字,“藥”字的正確寫法是“藥”,一根巨木,赫然在下。
  5、北丐洪七公——武俠小說《兒女英雄傳》中有“鄧九公”者,名諱與洪七公相仿·書名與《射雕英雄傳》也有幾分相似。
  “北為水”:七公姓“洪”,果見洪水湯湯,竟沒涯涘。
  “北,色黑”:書中不曾描寫七公衣服顏色。但他作為丐幫老頭子,估計不管衣服原色為何,上身之後,必將改造成唯一色調:總是黑。
  小說中一燈大師的“一陽指”為歐陽鋒“蛤蟆功”的剋星,暗合五行相剋的原理(火克金)。《倚天屠龍記》中明教五行旗五位掌旗使的命名與此類似,就不多說了。
  穆念慈
  有人說名字取自《尚書·大禹謨》“帝念,念慈在慈。”這種說法我覺得不正確。首先,全部《尚書》(包括所謂《偽古文尚書》)都無“念慈在慈”四字,有的是“念茲在茲”四字,茲,此也。也即“念念不忘”的意思,這和穆念慈的名字是風馬牛不相及的。
  據我的理解,念慈者,懷念母親也。古時稱父親為家嚴,母親為家慈。《射雕》全書都沒有寫念慈的父母是誰,但是由於鐵心兄的收養,她總算是有了父愛,所以更懷念其母的愛。
  柯鎮惡
  《世說新語》:“桓石虔,小字鎮惡”。
  柯之高足郭靖那句擲地作金石聲的“為國為民,俠之大者”,也模仿自《世說》:“劉真長,黨同伐異,俠之大者”。(生活經綜編整理)
  (原標題:楊過"為啥叫這名?盤點金庸筆下人物名字出處)
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最快明年設簽證申請中心


  新西蘭駐成都總領事孔思達:
  □本報記者 劉淼淼/文 田為/圖
  11月12日,新西蘭駐成都總領事館開館,12月1日開始辦公。新領館的設立,會為四川註入哪些新的新西蘭“元素”?又將為四川人到新西蘭旅游帶來哪些便利?12月11日,圍繞大家最關心的話題,記者對新西蘭駐成都總領事孔思達進行了專訪。
  能為四川帶來什麼?
  除了牛奶黃油還有農業科技
  “我們的領館是新的,但是新西蘭對四川來說並不‘新’。”孔思達告訴記者,在經濟層面,新西蘭是第一個與中國簽訂自貿協定的發達國家,以提供安全、優質的農產品聞名,在四川也一直有很好的口碑。在政治層面,新西蘭總理約翰·基今年11月剛訪問了四川,進一步加深了友誼。“要擴展我們的合作關係,需要讓更多人瞭解新西蘭能為四川、為中國西南地區提供什麼。”孔思達首先提到了農業:“農業在新西蘭是高科技產業,牛奶、黃油這些常見的農產品,背後其實都有很高的科技含量。”他強調,新西蘭不僅能提供優質的農產品,還可以與四川分享先進的農業科技。
  其次是航空領域,孔思達告訴記者,從飛機製造到飛行員、工程師的培訓,新西蘭都處於世界領先水平,與四川有較大合作潛力。
  目前已有20多家新西蘭企業在川投資。孔思達表示,希望在任期內推動更多新西蘭企業到四川發展。“許多新西蘭企業對四川已有初步瞭解,如果能親眼看到這裡的發展速度,一定會更感興趣。”
  簽證業務何時開辦?
  最快明年設立簽證申請中心
  自今年9月到成都上任後,孔思達就頻頻被人追問兩個問題。
  第一個問題:總領館什麼時候開辦簽證業務?“很高興大家對去新西蘭這麼感興趣。”孔思達笑道,“我們正和中國政府商議,如進展順利,最快在2015年開設簽證申請中心。”孔思達告訴記者,現在申請赴新西蘭簽證比較便利,75%的簽證申請能在10天內拿到結果,90%能在25天內拿到結果。旅游簽證的通過率超過90%,學生簽證的通過率超過了85%。
  第二個問題:新西蘭和四川之間何時開通直航?孔思達說:“目前新西蘭和中國的上海、廣州之間已經有了直飛的航班,成都這邊明顯也有很大需求,我將持續關註此事。”
  孔思達還留意到,越來越多中國游客選擇新西蘭自由行。他表示,新西蘭富有多樣性,人們可以選擇不同的方式度假。
  重返四川感受如何?
  毛主席塑像沒變,其他都變了
  孔思達曾有5年在中國工作的經歷,說一口流利中文。2000年和2001年,他在新西蘭駐華大使館工作時曾到過四川。“真沒想到時隔13年我會再回來,出任新西蘭駐成都的總領事。”他笑道。
  新西蘭駐成都總領事館的臨時辦公地點位於百揚大廈11樓,街對面正好是天府廣場。“這次回來,我發現除了天府廣場的毛主席塑像沒變以外,其他地方都變樣了!”孔思達感嘆,也正是在這十幾年間,中國對新西蘭變得更加重要,如今已是新西蘭最大的貿易伙伴、最大的海外留學生來源國和第二大海外游客來源國。“這也是為什麼新西蘭在中國有5家外交機構,比在其他任何國家的外交機構都多的原因。”
  融入成都的生活,對孔思達來說也沒有絲毫障礙。“我喜歡川菜,才來三個月就長胖了一點。”他發現四川人和新西蘭人對生活有著相似的態度,很重視工作和生活的平衡。“我想這就是新西蘭人和四川人能相處得很好的原因。”
  (原標題:最快明年設簽證申請中心)
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宜城國稅“集審辦”即時即辦


  湖北日報訊 “你們集中審批後,我們少跑路,真節省時間啊。”宜城市祥和獸藥材有限公司胡會計接過10萬元以下的增值稅專用發票高興地對大廳服務員說。
  該公司是個新辦企業,12月3日,辦稅員胡會計來到辦稅大廳領購10萬元以下的增值稅專用發票,通過排隊、叫號,不到十分鐘就把專用發票領到手。經瞭解,她還是一家老企業的財務會計,她說以前領購10萬元以下的專票要經稅管員調查,然後報稅政科審批,一個星期後還得到大廳問是否批下來,少則七、八天,多則半個月,現在不用一級一級調查,這次她只等了兩天就接到了領票通知。
  據悉。今年,宜城市國稅局成立了“集審辦”,將18個集中審批事項分門別類,劃分權限,明確職責,規定出件時間。“集審辦”簡化審批環節、縮短審批時限,減少流轉部門,節省審批費用,解決了納稅人跑來跑去的麻煩,降低了納稅人辦稅成本。
  (肖明鏡 李金喜 胡雲蓉)
  (原標題:宜城國稅“集審辦”即時即辦)
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美眾議長起訴奧巴馬 3號VS1號一波三折


  中新社華盛頓11月18日電 (記者 張蔚然)美國眾議院授權議長博納起訴總統奧巴馬一事“一波三折”,在連續兩家律師團隊放棄代理該案後,博納宣佈聘請喬治·華盛頓大學法學教授喬納森·特利代理博納訴奧巴馬一案,但民主黨嘲諷博納現在只能選擇聘用一位“電視名人”介入訴訟。
  眾議院今年7月30日表決通過一項議案,正式授權博納以奧巴馬或其他行政部門官員履職與憲法規定不一致為由提起訴訟。博納的發言人18日在一則聲明中表示,特利是全美知名的法學專家,他認定奧巴馬的所作所為超出了憲法賦予的權力,是代理這一訴訟的“天然人選”。
  在眾議院宣佈聘請特利之前,已有兩家律師團隊宣佈退出博納與奧巴馬之間的官司。8月22日,眾議院總法律顧問與貝克豪斯律所合伙人簽署聘用合同,合同規定眾議院在訴訟期間支付的律師費價格為每小時500美元,總體費用不超過35萬美元,貝克豪斯律所9月放棄代理訴訟。眾議院隨後與昆毅訴訟律師事務所簽訂合作合同,但該律所也放棄代理。據美國媒體報道,兩家律所先後退出是因為受到來自民主黨客戶的壓力。
  對於這位法學專家特利,美國民眾並不陌生,他是一位不時在電視新聞節目中露臉、出席國會聽證會的“熟面孔”。眾議院7月就起訴奧巴馬舉行聽證會時,特利曾作為證人出席。他表示政府試圖讓國會的權力“最小化”,眾議院採取法律行動的努力值得歡迎。
  眾議院少數黨領袖佩洛西的發言人漢米爾18日發表聲明,嘲諷博納聘請特利的做法。他說,即使開出每小時500美元的律師費,博納依然不得不翻遍華盛頓尋找一個訴訟代理人,現在他居然聘用了一個“電視名人”。
  據美國媒體報道,奧巴馬將在近期宣佈移民改革重大舉措,博納可能會在奧巴馬宣佈改革措施後起訴奧巴馬,將奧巴馬推進移民政策、實施醫改法案兩項內容都列為濫權。但聯邦法院是否受理這起官司仍是“未知之數”,因為幾乎沒有一家法院願意直接卷入美國政壇頭號人物與三號人物的“權力鬥爭”。(完)  (原標題:美眾議長起訴奧巴馬 3號VS1號一波三折)
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促小兒腦癱群體康復慈善項目舉辦公益講座


  促小兒腦癱群體康復
  慈善項目舉辦公益講座
  11月8日,由鄭州慈善總會主辦、市第一按摩醫院承辦的“第二起跑線”——腦癱兒康復行動慈善項目“第五屆小兒腦癱康復方法技術交流研討會暨家庭康復培訓班”舉行。來自全國各地的小兒腦病康復科專家、康復治療師以及患兒家長等200餘人參加了會議。
  此次培訓班為期2天,黑龍江省民政慈善醫院副院長、兒童康復科主任、民政部“明天計劃”示範基地主任李海華等國內著名專家蒞臨現場,授課講解。
  鄭州晚報記者 裴蕾
  (原標題:促小兒腦癱群體康復慈善項目舉辦公益講座)
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吳敬璉:中國經濟舊常態已打破新常態未建立


  中新網杭州11月3日電(記者 江耘 見習記者 施佳秀)中國經濟學泰斗、國務院發展研究中心研究員吳敬璉3日在浙江大學演講時表示,中國高增長、低效率、大投資的舊經濟常態已經被打破,高效率支撐的中低速增長新經濟常態還未建立。
  “新常態”成為2014年描述中國經濟運行被使用最為頻繁的關鍵詞。
  吳敬璉表示,不論是官方還是民間,分析中國的宏觀經濟走勢時,通常用“三駕馬車”來分析,認為中長期的增長靠需求決定,包括消費需求、投資需求、進出口需求。
  “‘三駕馬車’在經濟學上屬於短期分析框架,但是現在被普遍地用來分析我們的中長期發展,在經濟學上用錯了分析框架是致命的。”吳敬璉指出,中長期的走勢要用生產函數進行分析。
  “靠寅吃卯糧,靠海量的投資來支撐高速(發展)。”吳敬璉指出,舊常態首先靠的就是投資,此外還有一些次要因素包括人口紅利和改革開放後的效率提高等。
  “為什麼增長速度下降了?因為‘三駕馬車’無力,(他們)就要想辦法讓‘三駕馬車’重新能夠拉動中國這個車。”吳敬璉稱,每一次出現經濟增速下降,就用“三駕馬車”的分析辦法,最後的結論就是增加投資。
  吳敬璉坦言,近兩年經濟減速明顯,從年增長率接近10%掉到個位數,強刺激政策就被採取,最典型的就是2009年的4萬億投資10萬億貸款,短期內提升了增長率。
  “(強刺激)解決不了根本問題,而且它造成一種假象,使得企業都不願意努力去提高效率,好像錶面上出現了繁榮,這樣使得經濟增長方式轉型被延遲了。”吳敬璉表示。
  他認為,在新的經濟常態沒有確立時,一定要找到新的增長動力,即提高效率,“所謂轉變經濟增長方式關鍵就是提高效率。”
  吳敬璉贊成推進改革,“在當前的情況下,我們在控制不要發生崩盤、系統性危機的條件下,把自己的主要註意力、力量放在推進改革上,因為只有改革才能從根本上解決問題,只有搞一個好的體制,才能提高效率,才能優化結構,才能建立新常態。”
  對於改革,吳敬璉認為風險可控。他提出,要實現風險可控要採取行動,包括宏觀當局政策上的調整,停止對僵屍企業的支持,動用國有資本償還負債,對資不抵債的企業實施破產或者破產保護下重整,盤活由於粗放增長造成的死資產。
  “剛纔講的改革是改革序幕期間的小試牛刀,當然它不能夠從根本上解決效率的問題,但是應該增強信心。小試牛刀尚且能夠起這麼大的作用,你要全面深化改革以後肯定是沒問題了。”吳敬璉提議,應該大力推進改革。(完)  (原標題:吳敬璉:中國經濟舊常態已打破新常態未建立)
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新疆庫爾勒市徵地拆遷腐敗案紀實


  法制網記者 潘從武
  一名原本前途光明的少數民族幹部,卻隨著自己職位的不斷升遷而放鬆了對自己的要求,“充分”運用自己手中的權利, 在十餘年間,為他人在承攬工程、親屬就業、職務任免等方面提供幫助,先後60多次非法收受他人財物合計價值人民幣871萬餘元,葬送了自己的大好前程。
  今年6月,新疆烏魯木齊市中級人民法院以受賄罪依法判處時任新疆和田地區行署副專員、原庫爾勒市市長艾山江·尕依提有期徒刑15年,並處沒收個人財產100萬元。
  2013年5月,據群眾舉報,新疆維吾爾自治區紀委立案查處了庫爾勒市原市長艾山江·尕依提嚴重違紀違法問題。在案件查處過程中,發現庫爾勒市人大常委會原黨組副書記、主任買合木提·買買提,市委原常委張玉江、巴音郭楞蒙古自治州交通局原黨組成員、副局長艾沙·木沙,庫爾勒市鐵克其鄉原人大主席阿布力孜·克熱木,市房屋拆遷征收與補償管理辦公室原副主任喬建平、市政府辦公室原副主任白都力·阿布拉等多名國家公職人員,在城市拆遷、徵地補償中,利用職務便利,大肆騙取國家徵地補償資金,幫助他人套取補償款,自己從中收受賄賂的腐敗窩案。
  2014年6月,時任和田地區副專員、庫爾勒市原市長艾山江·尕依提站在了烏魯木齊市中級人民法院的被告席上。因犯受賄罪,被判處有期徒刑15年。
  近日,法制日報記者從相關部門瞭解到了這起腐敗窩案背後的隱情。
  
  ???收受錢物不分時間地點
  
  近年來,庫爾勒市城市建設速度突飛猛進,政府每年投入土地徵遷安置資金達億元,很多近郊村民因此暴富。
  作為一市之長、拆遷辦直接領導的艾山江,在金錢的誘惑下,漸漸把手中的權力當作斂財的工具,在徵地拆遷和補償問題上,大肆收受他人錢物,為所謂的“朋友”大開方便之門。
  在庫爾勒市14家拆遷公司中,阿某註冊了兩家。
  2004年,阿某通過熟人,結識了時任庫爾勒市副市長的艾山江。為得到艾山江的“照顧”,每逢過年過節,阿某都會到其家中“表示”一番。阿某的投入獲得了巨大“效益”。此後,艾山江多次給時任庫爾勒市拆遷辦主任的白都力·阿布拉和相關負責人打招呼,讓他們給阿某的公司開“綠燈”。
  背靠艾山江這棵大樹,阿某的拆遷公司在當地不經過招投標,便可拿到很多拆遷工程項目。2010年,在艾山江的授意下,阿某連續拿到了兩個較大的拆遷項目,為表謝意,他給艾山江送去了8萬元錢。
  看到一個個普通的拆遷戶,一夜間成了百萬甚至千萬富翁,艾山江的心理失衡了。當這樣的機會降臨到自己頭上時,他拼命地抓住不放。
  艾山江在巴音郭楞蒙古自治州財政局家屬院有一套92平方米的住房。2005年,某房地產公司開發該家屬院,艾山江的住房也在拆遷安置範圍內。
  根據拆遷補償協議,房產公司只需給艾山江3萬多元補償款和等同面積的住房即可,而艾山江卻相中了該房產公司的一套153平方米的住房。按照市場價,艾山江應給房產公司補交房款9萬元,但他一直沒交這筆錢。
  “這錢我不要了!”該房產公司老闆張某為能得到艾山江的幫助,豪爽地對艾山江說。張某的“投資”眼光很準,2007年,艾山江任庫爾勒市市長。之後,張某多次給艾山江送錢,其中最大的一筆是送給對方自己開發的某小區一處284平方米的門面,當時評估價值248萬元。張某的慷慨換來了豐厚的回報。此後,在他開發的多個小區建設項目中,艾山江在劃撥土地、拆遷等問題上多次給其特殊關照。
  2009年,艾山江幫某房地產公司老闆顏某拿到了庫爾勒市孔雀公園中117畝土地的開發權,並不遺餘力地在拆遷、土地轉讓等問題上替顏某說話。第二年,顏某給艾山江送去30萬元現金,可被拒絕了。顏某明白,此時的艾山江胃口已經很大,完全不像當初自己認識他時,送點錢便能滿足。
  2011年5月,顏某萌生了在烏魯木齊給艾山江送套房子的想法,於是選了幾個樓盤的廣告帶給艾山江。艾山江看了很高興,很快讓妻子阿某跟顏某到烏魯木齊,阿某在黃金地段看上了一套房子後,便打電話讓顏某來付款。
  讓顏某沒有料到的是,自己本想給艾山江送一套80平方米、價格60萬左右的房子,可阿某看上的那套戶型面積近170平方米。事已至此,顏某隻好硬著頭皮刷了160萬餘元房款。
  而行賄者為了既得利益和將來利益,更是想盡辦法拉攏腐蝕,老闆們有的直接送人民幣、美元、購物卡,有的則送空調、傢具、金條、相機,甚至於送汽車、送商品房。拋出的一個個誘餌讓艾山江迷失了正確的人生觀。
  給艾山江送錢送物的既有私營企業老闆、醫葯代表,也有庫爾勒市相關部門領導、基層鄉村幹部甚至單位駕駛員。大都為了尋求在職務任免、順利開展工作,或親友就業、調動工作,所在單位承攬工程、順利開展業務等方面獲得艾山江的支持、幫助。
  對這些人艾山江的原則是來者不拒。他收錢從不考慮時間、地點。家裡、辦公室、出差住的賓館、在外地開會甚至在外地黨校培訓期間,他都照收不誤。
  “收人錢財,替人辦事。”在收受錢物後,艾山江在人事安排上多次給相關部門負責人打招呼,併在人事報告上簽字,給其關係人的子女、親友就業、工作調動等大開綠燈。
  
  ???以權謀地圓莊園夢
  
  農民家庭出生的艾山江,心中一直有個夢想——退休後能有一個屬於自己的莊園。
  2004年5月的一天,時任庫爾勒市副市長的艾山江,到該市阿瓦提鄉某村黨支部書記艾某家吃飯。
  “村裡有沒有好點的地?”艾山江問道。艾某覺得這是巴結領導的好機會,便說自己有12畝梨園。
  艾山江一聽非常感興趣,便和艾某一起來到梨園。
  站在梨園裡,聞著梨花的香味,艾山江心裡一陣激動:“我覺得這個園子很好。”簡單的一句話,梨園便歸其所有了。
  2010年,商人托某取得了庫爾勒市包頭湖農場5000畝土地和草場使用權,其找到艾山江,表示自己想建一個牛羊育肥養殖基地,請他在辦理土地使用手續上通融一下。
  意識到這是擴大自己莊園的絕好機會,艾山江爽快地答應了。在他的“協調”下,托某的事辦得異常順利。
  當托某給其送去8萬元感謝費時,艾山江擺了擺手,不是他不想收錢,而是看中了托某手裡的地。
  艾山江明白,包頭湖農場是庫爾勒的優質高產棉區,要是能在這裡弄塊地,他退休後的農場主生活會更滋潤。於是,在艾山江的授意下,托某在獲批的土地中,拿出200畝好地給了艾山江。
  艾山江是市長,妻子阿某是國家幹部,家裡條件優越,可他卻被貪欲矇蔽了雙眼。在庫爾勒市擔任領導職務期間,艾山江通過索要、收受和低價買入等方式,非法獲得土地、果園300多畝。為掩人耳目,他大多用別人的名字辦理土地使用證。
  
  ???貪欲將他們拖入罪惡泥潭
  
  近年來,為推進城市拆遷進程,庫爾勒市將相關拆遷工作分由多名領導負責,賦予拆遷辦非常大的權力。
  艾沙·木沙、白都力·阿布拉和喬建平3人先後擔任過庫爾勒市房屋征收與補償管理辦公室領導。
  2006年,白都力被任命為庫爾勒市拆遷辦主任,負責全市徵地拆遷工作。作為拆遷辦主任,他能夠提前獲取市政府拆遷信息,他的一個電話就可以讓其關係人多賺很多錢,因此找其辦事、送錢的人絡繹不絕,某拆遷公司老闆阿某便是其中之一。
  2007年,阿某從當地農民手裡低價買了一塊20畝的果園後準備轉手。
  “果園先不要賣了,政府已把果園列入拆遷範圍。”白都力給阿某打電話說。沒多久,果園被拆遷了,阿某賺了60萬元。為表感謝,併在以後的拆遷工程上得到照顧,阿某給白都力30萬元。後來,白都力又得知孔雀河二期拆遷工程旁的一塊50畝果園將要拆遷,他讓阿某把這個果園買下來。沒過多久,白都力如法炮製,給分管拆遷工作的副市長張玉江積極建議,把這塊果園及附近一共400多畝地一起納入拆遷範圍。阿某因此輕鬆賺了70萬餘元。同樣,他又給白都力送了30萬元。
  與此同時,一些村民為了能多拿拆遷補償款,想盡辦法與白都力、喬建平等人“勾肩搭背”,被金錢俘虜的白都力等人,不僅睜一隻眼閉一隻眼,還為關係人主動支招,大肆收受拆遷戶的好處。最後甚至形成“潛規則”:拆遷戶想要虛增多少面積、分到什麼樣的樓層、支付多少好處費,都明碼標價。
  2011年,庫爾勒市鐵克其鄉村民田某聽說自己的房子要拆遷,看到別人都加蓋了兩層樓,為了多拿些補償款,他通過朋友認識了時任庫爾勒市拆遷辦副主任的喬建平,在一次飯局中,田某對喬建平表達了自己的意願,並請喬建平高抬貴手,得到喬的默許後,田某將自家樓房加蓋了一層。第二年,他如願以償地拿到政府補償的5套樓房、5間門面及43萬元現金。“知恩圖報”的田某帶著12萬元錢和煙酒,敲開了喬建平的家門。
  
  一窩蛀蟲現出原形
  
  在這起案件中,包括艾山江·尕依提在內的庫爾勒市多名主管、分管拆遷及與具體負責拆遷工作的領導幹部幫助房地產開發商、工程承包商謀取利益,大搞權錢交易,謀取不正當利益。在他們眼裡,拆遷工作猶如唐僧肉,不管是管拆遷的領導,還是具體辦事的拆遷辦工作人員,都想吃塊肉、喝口湯。
  2004年至2013年,張玉江在擔任庫爾勒市國土資源局局長、分管工程建設常委副市長期間,為相關公司經營用地審批及辦理土地證過程中提供便利,先後收受多家私營企業老闆、下屬的賄賂。
  2007年,某房產公司開發的小區遇到拆遷和道路開口方面的問題。該公司老總羅某找到張玉江求助。在他的關照下,庫爾勒市拆遷辦在很短時間內完成了待開發小區原有建築的拆遷工作,張玉江安排市政工程局在羅某開發的小區門口開闢道路,並讓園林局在這條路兩邊進行了綠化,使該小區銷售非常火爆。當然,按照“游戲規則”,羅某及時給張玉江送去了感謝費。
  阿布力孜·克熱木長期在庫爾勒市鐵克其鄉工作。作為該鄉拆遷工作負責人,他默許自己的“關係戶”臨時加蓋、虛增面積等方式套取國家補償安置資金,甚至與他們合謀,主動給請托人出主意。其中一名安置戶找阿布力孜幫忙,希望分到一套樓層好的安置房,送其3萬元現金,沒想到阿布力孜嫌少,直接將錢扔了出去。
  阿布力孜還曾多次站在家中二樓的陽臺上遙控車門,讓請他辦事的人直接把錢放在自己車上。
  在這起窩案中,艾山江不僅帶頭貪腐,還充當了貪污腐敗的“保護傘”:白都力·阿布拉、張玉江、買合木提、艾沙·木沙、喬建平、阿不力孜·克熱木等人多次給艾山江行賄。對庫爾勒市拆遷工作中的腐敗問題,當地各族群眾多次上訪、舉報。
  2009年,白都力被庫爾勒市紀檢部門調查,艾山江極力“協調”,最終只給了白都力嚴重警告處分,將其從拆遷辦主任的崗位上調到市政府辦公室任副主任。在艾山江的庇護下,白都力貪欲絲毫沒有收斂,就在受到嚴重警告處分的幾年內,他還收受他人現金100多萬元。
  新疆自治區紀委相關負責人說,在查處過程中,涉案人員相互勾結、違紀事實相互關聯,貪污、行賄、受賄等違紀違法行為相互交織,案情非常複雜。艾山江、艾沙·木沙在被“雙規”前,就已做好對抗調查的心理準備,將部分受賄款退還給行賄人,訂立攻守同盟。買合木提、艾沙等通過裝病、拒不承認等方式對抗調查。
  為迅速查清案情,使相關人員受到法律嚴懲,新疆自治區紀委在對艾山江·尕依提進行立案審查的同時,堅持查案下延一級,集中力量對涉案的買合木提·買買提等多名縣處和鄉科級幹部進行了嚴肅查處,很快,一窩蛀蟲現出原形。  (原標題:新疆庫爾勒市徵地拆遷腐敗案紀實)
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